Пятнадцатое заседание Азовской городской Думы (документы и факты)

26 июня состоялось пятнадцатое очередное заседание Азовской городской Думы шестого созыва под председательством Сергея Бездольного.

На думе было рассмотрено 4 вопроса:

- О создании условий для массового отдыха жителей города Азова, организации обустройства мест массового отдыха населения и о перспективах реконструкции Петровского бульвара;

- Отчет о работе муниципальных предприятий города Азова;

- О внесении изменений в решение Азовской городской Думы «О бюджете города Азова на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

- О внесении изменений в решение Азовской городской Думы «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Азов».

Для любого человека, не знакомого с процедурой проведения заседаний подобного рода, за семью печатями остается кропотливая работа, проводимая депутатским корпусом в период подготовки к нему.

Сегодня мы знакомим вас с несколькими рабочими документами в сокращенном варианте, в которых, помимо интересных фактов, рассказывается о важных для каждого горожанина направлениях работы азовских депутатов, Азовской городской Думы и городской администрации.

И, естественно, о нашем Азове…


Информация о перспективах реконструкции Петровского бульвара в г. Азове
(Документ подготовлен к заседанию Азовской городской Думы)


Петровский Бульвар - один из старейших градообразующих объектов города Азова, более 100 лет он является основной планировочной осью, вокруг которой сформировался современный центр Азова. С самого своего основания Петровский Бульвар стал средоточием светской жизни и главным местом отдыха для жителей посада Азов, таковым по назначению он сохранился до наших дней, и горожане гордятся тем, что в нынешний век развитых транспортных коммуникаций удалось сберечь атмосферу спокойствия и безопасности для пешеходных прогулок граждан.

Наша задача - сохранить все блага, даруемые людям этим местом, и свести к минимуму неудобства, обновить и "вдохнуть" новую жизнь в этот любимый горожанами и туристами объект. Хочется сделать бульвар интересным и уникальным, чтобы гости Азова были приятно удивлены, а горожане с малых лет росли в атмосфере культуры и эстетики.

Проект реконструкции Петровского Бульвара разработан и утверждён в
2010 году. Проектом предусмотрено создание нескольких тематических площадок, делающих наш бульвар запоминающимся и интересным.

Объединять их будут существующие пешеходные прогулочные дороги, мощёные сочетанием современной брусчатки с вмонтированными в мощение квадратами из булыжника "под старину", и освещённые светильниками одного типа (ныне существующими двухрожковыми "шарами").

Архитектуре города Азова свойственен стиль "эклектика", поэтому и при реконструкции Петровского Бульвара должно быть применено сочетание различных стилей, ассоциирующихся с историей города.

Освещение Петровского бульвара будет также реконструировано, появятся ландшафтные светильники, новые современные антивандальные фонари с отражателями.

Озеленение территории Петровского Бульвара должно осуществляться по принципу: сохранить и привести в порядок существующие уникальные деревья и кустарники (платаны, ели, сосны, липы и мн. др.), "расцветить" оригинальными ландшафтными композициями и клумбами бульвар на всём его протяжении.

Реконструкция фасадов зданий, выходящих на Петровский Бульвар, должна входить в комплексную программу реконструкции всего бульвара. Старые здания необходимо будет оштукатурить с предварительным утеплением, современные здания - облагородить вентилируемыми фасадами в соответствии с утверждённым проектом.

Мощение на территории Петровского Бульвара будет практически полностью заменено, в местах, предназначенных для проезда специального служебного транспорта, необходимо провести мероприятия по усилению основания под плитку.

Подземные коммуникации, требующие реконструкции, будут заменены службами жизнеобеспечения перед началом работ по благоустройству территории в установленном порядке. Начать работу по реконструкции бульвара следует с замены коммуникаций.

Кроме Петровского бульвара в городе Азове активно создаются всё более благоприятные условия для массового отдыха граждан: реконструируется стадион имени Э. Лакомова, благоустраивается территория городского пляжа (установлены уличные тренажеры ООО «Русич», появятся новые беседки и навесы), высажен новый сквер на побережье реки Азовки, открываются пункты проката маломерных судов и прогулочных катамаранов, планируется реконструкция набережной реки Дон и комплекса речного вокзала на площади Осадного Сидения, с привлечением европейского архитектора высокого уровня (Вальтер Пихлер).

Хотелось бы отметить работу Азовского городского парка, ежегодно улучшающего условия отдыха и семейного досуга на их территории.


Информация о создании условий для массового отдыха жителей города Азова и организации обустройства мест массового отдыха населения


В целях решения органами местного самоуправления вопросов создания условий для массового отдыха населения администрацией города Азова ежегодно финансируются мероприятия направленные на благоустройство таких мест.

Организована и ежедневно проводится санитарная очистка мест массового отдыха населения, в том числе сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для сбора мусора. За счет средств местного бюджета проводится работа по содержанию зеленых насаждений. В том числе посадка и содержание цветников, выкос газонов и сорной растительности, обрезка и при необходимости снос аварийных деревьев.
В числе таких мест массового отдыха в городе используются скверы «Юность», «Олеся», «Восток» и другие.

В числе ежегодно планируемых и финансируемых мероприятий находится содержание малых архитектурных форм в скверах города, организация и содержание средств наружного освещения.

Особое внимание администрацией города уделяется подготовке городского пляжа для купания и отдыха населения. В бюджете города на эти цели в 2015 году предусмотрено 645,9 тыс. руб. За счет этих средств реализуются следующие мероприятия:

- уборка территории мест купания и отдыха,

- ремонт малых форм, обследование дна акватории места купания,

- организация освещения,

- организация информационных стендов,

- содержания зеленых насаждений в местах отдыха на городском пляже,

- проведение комплекса противоэпидемиологических мероприятий.

Общая территория городского пляжа составляет более 18 тыс.м2.

В целях улучшения общего состояния территорий для мест массового отдыха населения в городе ежегодно проводятся субботники по очистке таких мест, а также дни древонасаждений для посадки зеленых насаждений.

Создание условий для массового отдыха населения может осуществляться органами местного самоуправления также путем передачи земельных участков в аренду юридическим лицам или предпринимателям в целях создания этих условий.

Примером этому может служить городской парк г. Азова переданный в аренду. Арендаторы городского парка в своей работе руководствуются теми же нормативно-правовыми актами, что и органы местного самоуправления.

Из пояснительной записки к проекту решения Азовской городской Думы
«Об отчете о работе муниципальных предприятий города Азова»

Муниципальным унитарным предприятием является коммерческая организация созданная уполномоченным органом местного самоуправления как в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, так и в целях извлечения прибыли от своей деятельности.

Решением Азовской городской Думы № 178 от 25.07.2012 30 процентов своей прибыли муниципальные предприятия обязаны перечислять в бюджет города. Таким образом, дополнительной задачей наших муниципальных предприятий является пополнение городского бюджета.

На 01.01.2015 в городе Азове зарегистрировано 12 муниципальных предприятий, из них 2 предприятия находятся в стадии ликвидации - УМП «Тепловые сети» и МП «Азовстройзаказчик», у МП «Городской пляж» хозяйственная деятельность отсутствует. Согласно отчету, анализ финансово-хозяйственной деятельности проводился по 9 предприятиям. Весной этого года большинство муниципальных предприятий прошло аудиторскую поверку.

По двум муниципальным предприятиям имеются результаты выборочной проверки финансово-хозяйственной деятельности, проведенной КСП г. Азова в 2015 году.

За анализируемый период среднесписочная численность персонала анализируемых муниципальных предприятий сократилась на 3% по сравнению с 2013 годом.

Среднемесячная заработная плата по муниципальным предприятиям в отчетном периоде составила 14 468,33 руб., или 72% от средней заработной платы по полному кругу предприятий города. По итогам 2014 года все муниципальные предприятия г. Азова произвели продукции и оказали услуг на сумму 612,1 млн.руб., по сравнению с 2013 годом темп роста в абсолютных цифрах составил 106,6%. С учетом инфляции реальные достижения наших предприятий существенно скромнее.

В результате хозяйственной деятельности муниципальных предприятий за 2014 год получена чистая прибыль на 5-ти предприятиях, в 2013 году прибыльно сработали всего 3 предприятия. По данным сектора внутреннего финансового контроля из 38 326,3 тыс.руб., всей полученной прибыли 32 613,00 тыс. руб. прибыли приходится на МУП «Теплоэнерго» за счет выделенной из бюджета субсидии на погашение кредиторской задолженности в размере 89 224,6 тыс.руб. МП «Азовводоканал», увеличивший свою чистую прибыль в 2014 году почти в 4 раза.

По итогам работы 1 квартала 2015 года показал почти 1,9 миллиона рублей убытков. Таким образом, из 12 существующих муниципальных предприятий прибыльными является всего 4 предприятия.

В 2014 году муниципальные предприятия, получившие прибыль по итогам 2013 финансового года, перечислили в бюджет 468 тыс.руб. При том, что бюджетные инвестиции в их деятельность составили более 89 миллионов рублей.

По сравнению с 2013 годом, наблюдается рост общей суммы как кредиторской, так и дебиторской задолженности по анализируемым предприятиям. При этом превышение кредиторской задолженности над дебиторской наблюдается почти на всех предприятиях, что говорит о нехватке на предприятиях собственных оборотных средств и создает угрозу их финансовой устойчивости.

Необходимость принятия данного проекта решения обусловлена тем, что анализ представленного администрацией отчета показывает недостаточную финансово-хозяйственную эффективность работы муниципальных предприятий, большинство из которых убыточны, некоторые осуществляют деятельность весьма далекую от осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а объем бюджетных инвестиций в их деятельность несопоставим с заработанными и перечисленными в бюджет города суммами.

Указанные обстоятельства, в условиях далеко непростой финансовой ситуации не могут не беспокоить. Ситуация с нашими муниципальными предприятиями требует новых решений, тщательно просчитанных и прагматичных. Назрела необходимость комплексного, программного подхода к улучшению финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и управлению ими.

Именно в этих целях мы рекомендуем Администрации города Азова
разработать программу финансово-экономического оздоровления муниципальных предприятий в срок до первого октября 2015 года.

Реализация настоящего решения не потребует дополнительных финансовых затрат бюджета г. Азова. Также принятие данного решения не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, приведения в соответствие с принятым решением других нормативно-правовых актов.